供需变化成为电力行业改革的契机
当前,由于经济放缓等因素影响,社会用电增速下滑,部分地区电力需求不旺。显然,这对电力企业的经营将形成巨大压力与挑战。为此,电力企业积极行动,采取应对措施,以缓解不利影响。然而,这是否也可成为推动电力改革、理顺矛盾的契机。
供需变化对电企的影响
一方面,今年以来,我国电力工业依然保持近年来的快速发展势头。据中电联统计,全国电源基本建设完成投资2166亿元,新增生产能力(正式投产)5648万千瓦,全国6000千瓦及以上发电设备容量同比增长13%。电网基本建设完成投资1843亿元,新增220千伏及以上变电容量13403万千伏安、线路长度21656千米。
另一方面,当前我国用电增速下滑,部分地区电力需求略显疲软。中电联统计数据显示,我国全社会用电量2.63万亿千瓦时,同比增长9.67%,为今年首次跌到10%以内。占全社会用电六成左右的重工业用电增速为10.4%,比上年降低7.3个百分点,是导致用电增速放缓的最重要因素。其中,北京、天津、河北、山西、四川、宁夏等六个地区 全社会用电量同比出现了负增长,下降幅度分别为5.12%,2.5%,6%,2.27%,1.7%,10.71%,北京、天津、河北已经连续两个月出现负增长。
电力供应与需求的不同步增长,社会用电增速下降,必然会影响到电力企业。对发电企业最直接的影响,是导致设备利用小时数的下降。 全国火电设备累计平均利用小时数为3805小时,同比减少165小时。当然,各地区遭遇的具体情况不同,体现出强烈的不平衡性,部分地区累计不到3000小时,有的地区累计已经接近5000小时。广西、四川、内蒙古、云南四个地区的发电设备利用小时数下降500小时以上,而海南、安徽、甘肃、广东等地区却上升150小时以上。
对电网企业而言,直接影响其售电量。据了解, 全国售电量21629亿千瓦时,同比增长11.52%,增速较今年前几个月有较大下滑。部分企业售电量出现负增长,
利用好供需变化的契机
综合分析,我国电力供需形势变化给电力企业的经营造成了影响,但也给电力工业的改革与发展带来契机。
值得注意的是,应对电力需求不旺,四川省电力公司相继推出的举措中包括:做好直购电试点工作,扩大和培育电力市场,拉动增量市场发展。直购电改革是我国电力体制改革的重要内容,有关方面也在大力推进。但从2002年底启动新一轮电力体制改革以来,推进较为缓慢,只在吉林、广东省各启动了一个试点。那么,从四川省电力公司推出的举措看,当前的电力供需形势能否成为推进直购电改革的契机?电力改革的其他方面,是否也可因此向前推进一步?
近年来,我国电力工业快速发展,每年投产规模甚至突破1亿千瓦,很快扭转了用电紧张局面,但也存在无序发展、一味做大等问题。目前电力供需形势发生较大变化,是否可以以此为契机,进一步将电力工业纳入科学发展轨道?如何制订科学的电力工业发展规划,引导电力工业可持续发展?
此外,当前电力需求形势的变化,也在一定程度上缓解了煤炭供应紧张局势。 全国煤炭市场晴雨表的秦皇岛港煤炭库存居高,煤炭价格也因此有较大幅度的下滑。