电力产业结构调整的三大方向
现在能源供需形势相对缓和,为结构调整提供了难得的战略机遇,应大力发展清洁能源,着力提升可再生能源比重,提高资源利用效率和清洁化水平。近年来我国能源工作的显著成绩, 在金融危机形势下,能源工作的主要任务,用大篇幅介绍了电力工业的发展以及电力行业今后的工作重点。
资料显示,近年来,我国电力供应保障能力明显增强,电力装机创造了世界电力史上最快的建设速度,电源结构有了积极变化,科技水平也在迅速提高。
但是,2008年三季度以来,国际金融危机愈演愈烈,电力消费需求下降,发电企业效益出现明显下滑,电力投资增速放缓。国家能源局指出,应加快转变能源发展方式,大力优化能源结构,以能源的可持续发展促进经济社会的可持续发展。
一、积极应对国际金融危机
经济形势的变化对我国电力工业发展造成了不利影响。 今年1~4月份,全国发电设备平均利用小时同比减少202小时,火电设备利用小时同比减少了238小时。为应对国际金融危机,促进经济平稳较快发展,电力工业必须加快结构调整。
国家能源局指出,今后要在大型煤炭基地、整装煤田、低热值煤集中产区,大力推进大型煤电基地建设。统筹考虑煤炭资源、水资源、环境容量、电站布局、市场空间、输电通道等一揽子问题,利用煤炭资源优势,大力发展坑口电站。继续推进电力工业“上大压小”工作,今后三年将分别计划关停1300万千瓦、1000万千瓦和800万千瓦,相应建成大型、高效、清洁燃煤机组5000万千瓦。以集中供热为原则,发展热电联产,在大中城市,鼓励建设30万千瓦等级的热电联产机组,在工业园区,鼓励建设背压供热机组,优先支持北方大中城市解决集中供热。
加大城乡配电网的建设与改造也在电力工业结构调整范畴。国家能源局将推进电网技术进步,优化布局,科学决定电网设施设防标准,积极推进电力抗灾技术创新。在广大农村,将继续实施中西部农网完善工程,进一步提高农村电网改造的覆盖面。加快无电地区电力建设,重点支持西藏、新疆、青海、云南、四川等无电人口集中的省(区),解决无电人口用电问题。
二、力推可再生能源和新能源
我国多年以来都在强调发展新能源和可再生能源。最近很多国家相继出台加速新能源发展的新政策,我国也对之进行了认真研究,会结合中国的实际情况来制定发展新能源的政策。
可再生能源和清洁能源是今年国家能源局力推的重点。国家能源局表示,将积极推进水电开发利用,转变水电移民观念,由“重工程、轻移民”转为“先移民、后工程”,把水电开发与帮助移民脱贫致富、促进地方经济发展很好地结合起来。促进风电规模化发展,坚持以风电特许权方式建设大型风电场,推动风电设备国产化,逐步建立风电产业体系,制定千万千瓦级风电基地规划,按照“融入大电网、建设大基地”的要求,力争用10多年时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个千万千瓦级的风电基地。启动太阳能发电示范项目建设,开展城市屋顶太阳能光伏发电应用示范项目建设,促进太阳能硅材料技术研发和产业化。支持生物质能综合利用示范项目建设。
三、推进节能和科技装备进步
国家能源局认为,能源行业自身生产能源,同时又是能源消费大户,要重视能源领域的自身节能。要开展能源节约和资源综合利用项目试点示范工作,鼓励在役中型燃煤火电机组节能改造,提高机组运行效率,减少污染物排放。鼓励和支持节能技术、节能产品的推广,低能耗变压器、超高压输电、全自动变压器绕线机等等新技术新产品的应用。
此外,要推进关键技术创新。继续抓好“大型先进压水堆及高温气冷堆核电站”科技专项。加强电力输配及电网运行安全技术的研究。优化发展可再生能源技术。